Doel van stichting Saha is om het initiatief te ondersteunen van de vrouwencoöperaties in Kaedi – verenigd in de overkoepelende organisatie Ugatts – om de gezondheidszorg toegankelijker te maken voor vrouwen en kinderen. De vrouwen hebben hiervoor in 2010 een gezondheidsverzekering opgericht: de Mutuelle de Santé. Vrouwen kunnen in geval van zwangerschap, ziekte en wanneer ze medicijnen moeten kopen een beroep doen op deze verzekering.
In 2018 was er weinig vooruitgang in de ontwikkeling van de Mutuelle. Het aantal leden dat deelnam aan de Mutuelle stond op 100 en werd niet groter. Er was weinig gedaan aan uitbreiding van het aantal deelnemers en het innen van achterstallige betalingen. Trainingen die zouden plaatsvinden waren uitgesteld. Om er achter te komen waarom er zo weinig vorderingen waren wilden wij het beleid van Saha in 2019 vooral richten op het tot stand brengen van een betere communicatie met de vrouwen in Kaedi.
Als eerste stap in de verbetering van de communicatie hebben we Djeyni, echtgenote van medeoprichter Mohamadou Tandia, gevraagd om contactpersoon te zijn tussen het bestuur van Saha en de vrouwen van de Mutuelle. Het plan was om minimaal eenmaal in de 3 maanden met de vrouwen in Kaedi te skypen. Daarbij is Khadyetou Diakhite, een actieve, geschoolde vrouw in Kaedi, aangesteld om de communicatie tussen Saha en de Mutuelle te ondersteunen en om een aantal administratieve taken op zich te nemen. Afgesproken werd dat zij maandelijks verslag zou doen over de voortgang van de Mutuelle en de financiën. Zij kreeg hier een kleine financiële vergoeding voor.
In augustus 2019 hadden we ondanks herhaald aandringen nog steeds geen verslagen ontvangen. In een telefonisch gesprek lieten we weten dat de vrouwen tot december de tijd kregen om orde op zaken te stellen. We vroegen om een verslag van de activiteiten, een financieel verslag, het aantal leden, planning om de achterstallige betalingen te innen én een plan voor uitbreiding van het aantal leden. Zo niet dan zou het bestuur van Saha er over gaan denken om de ondersteuning van de Mutuelle te stoppen.
In december ging Mohamadou drie weken naar Mauritanië om o.a. in Kaedi zijn familie te bezoeken. We grepen deze kans aan om hem een brief mee te geven voor de vrouwen van de Mutuelle.
In deze brief hebben we onze vragen naar voren gebracht en onze zorg en teleurstelling geuit over het niet nakomen van de afspraken. We hebben er nogmaals op gewezen dat het de bedoeling is dat ook de kosten van chronische ziekten vergoed gaan worden in de toekomst en dat we er naar streven dat de Mutuelle op den duur zelfstandig gaat functioneren. Hier is het voor nodig dat de organisatie goed functioneert, iedereen haar taken uitvoert, de communicatie voldoende en helder is, er genoeg leden zijn die op tijd betalen. We spreken onze hoop uit dat onze vragen maar vooral hun antwoorden bij zullen dragen aan de voortgang en groei van de Mutuelle.
Op 15 december heeft Mohamadou een bijeenkomst met de vrouwen in Kaedi. Hij vertaalt de bief van het bestuur van Saha in het Soninke en vraagt de vrouwen om de brief te bespreken en antwoord te geven op de vragen die er in staan. De vrouwen komen twee keer bij elkaar. Voordat Mohamadou terug is in Nederland ontvangen we via de email het antwoord op onze brief.
Als oorzaak van de moeizame vooruitgang van de Mutuelle wordt de kwetsbare economische situatie van de vrouwen naar voren gebracht. De vrouwen hebben vaak al te weinig inkomen om hun gezin te kunnen onderhouden. Doordat veel vrouwen weinig onderwijs hebben gevolgd wordt het belang en het functioneren van de Mutuelle niet altijd goed begrepen. De trainingen van Ong Action zijn vooral ten goede gekomen aan het bestuur en management van de Mutuelle.
Op korte termijn zullen er maatregelen genomen worden om de Mutuelle weer nieuw leven in te blazen. Er wordt een campagne georganiseerd voor het herstel van achterstallige betalingen en om nieuwe leden te werven, de administratieve procedures worden nagekeken en de lijst van vergoedingen. Verder worden de bestuursorganen en het management vernieuwd en wordt een actieplan ontwikkeld voor deskundigheidsbevordering van de administratieve kracht en de leden van het bestuur.
Ten slotte beloven de vrouwen alle informatie te sturen die van belang is. Zij verzekeren ons het vaste voornemen te hebben om de uitdaging aan te gaan om ons volledige voldoening te geven over de voortzetting van de samenwerking.
Uit de antwoorden die we krijgen maken we op dat de voorzitster van Ugatts de touwtjes in handen heeft genomen. We hebben dit steeds proberen te voorkomen omdat we de vrouwen zelf de ruimte wilde geven om vorm te geven aan de verbetering van hun positie. De afgelopen jaren leren ons echter dat het blijkbaar niet anders kan dan dat de voorzitter van de Ugatts de Mutuelle mee aanstuurt.
Om de funkties en taken duidelijk te houden willen we de vrouwen een voorstel voorleggen over hoe de communicatie tussen de Mutuelle en het bestuur van Saha het beste kan verlopen: de voorzitster van de Mutuelle communiceert met het bestuur van Saha. De voorzitster van de Mutuelle houdt de voorzitster van Ugatts op de hoogte. De voorzitster van Ugatts neemt niet rechtstreeks contact op met het bestuur van Saha.
Om de voorzitster van Ugats in haar aanzien te bevestigen spreken Mohamadou of Djeyni haar éen of twee maal per jaar voor het uitwisselen van hun bevindingen. Van de voorzitster van Ugatts wordt dan gevraagd om hiervan verslag te doen aan de voorzitster van de Mutuelle
Beleid 2020
Saha wil in 2020 echt resultaten zien. We verwachten dat de voornemens en de daarbij horende planning zoals de vrouwen die hebben voorgesteld uitgevoerd worden.
We geven de vrouwen daar een half jaar de tijd voor. Aan de voorzitster van de Mutuelle hebben we laten weten dat we de volgende punten per 1 september gerealiseerd willen zien. Is dat net het geval dan stopt Saha met de ondersteuning van de Mutuelle. Wanneer maar een deel tot stand is gebracht kijken we natuurlijk naar de redenen waarom niet alle is gelukt. We zullen dan een afweging maken of de aangevoerde oorzaken reden zijn om toch door te gaan.
Per 1 september willen we dat
- Het aantal leden per coöperatie (20) met minimaal 5 personen is toegenomen. Het aantal leden ligt nu rond de 100. Dat betekent dat het aantal leden per 1 september is verdubbeld.
- Voor ieder nieuw lid draagt Saha 10 euro bij aan de kas van de Mutuelle
- Per 1 september is de achterstand in betalingen van de deelnemers weggewerkt. Wanneer dit is gelukt draagt Saha 100 euro bij aan de kas van de Mutuelle.
- Het kastekort dat er nu is -ruim 30.000 UM (75 €) vult Saha zo spoedig mogelijk aan.
- De administratie moet duidelijk en overzichtelijk zijn. Saha vraagt een overzicht van het banksaldo; wat komt er binnen en wat gaat eruit en welke onkosten worden gemaakt.
- Mochten er nieuwe kantoorartikelen nodig zijn dan wil Saha eerst een verantwoording van de aanwezige spullen die al eerder gefinancierd zijn door Saha.
- Op korte termijn willen wij een duidelijk plan t.a.v. wat de Mutuelle aan ondersteuning van Saha nodig heeft zowel materieel als immaterieel bijvoorbeeld als het om trainingen gaat.
We gaan vol goede moed het nieuwe jaar in .
Op de website onder het kopje actueel nieuws https://www.saha-sante.org/ vindt u een uitgebreider verslag van alle gebeurtenissen in 2019 en de brief waarin de plannen en planning staan van de aanpak van de revitalisering van de Mutuelle van de voorzitster van Ugatts aan het bestuur van Saha